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Los distintos miembros del Consejo de la Unión Europea se reunieron esta semana con el fin de generar un intercambio de pareceres y puntos de vista con respecto al marco jurídico y las políticas en torno a los juegos de azar. El tema viene pidiendo una regulación definida desde hace tiempo, y mucho más desde que aparecieran los primeros servicios de apuestas vía Internet y Casinos Online.
El debate, que de por sí tiene múltiples aristas para discutir, se centró en entender y compaginar de la mejor manera posible los distintos marcos jurídicos de cada Estado miembro. En un mundo en el que convergen múltiples aristas (ganancias astronómicas, recaudación tributaria, ludopatía) que tienen gran impacto social, se trata de abarcar el tema del juego desde una perspectiva global. Lo cierto es que la instancia se dio sobre la base del informe preparado por la Presidencia como respuesta a una petición presentada por varios Estados; y se trata además de la primera vez que se aborda de forma más minuciosa.
La agenda propuesta por la presidencia de turno instó a reflexionar en profundidad sobre algunas cuestiones relativas a los juegos de azar. Entre ellas se encontraron ribetes como la protección del orden público, la lucha contra la ludopatía, la protección de los menores de edad, la protección de los consumidores, las herramientas de lucha contra el juego ilegal, racaudación de impositiva.
Pero, como era previsible, a pesar de la agenda detallada y hasta pormenorizada, no todo fue color de rosas al momento de elaborar nuevas líneas de trabajo. Los desacuerdos entre los países miembros, algunos de ellos previsibles, fueron varios. En primer lugar, con respecto a la posibilidad de unificar las reglamentaciones para el juego en la UE, Reino Unido, Austria y Malta plantearon sendas inqiuetudes; mientras que España fue el abanderado que más apoyó la iniciativa de una normativa común.
El grupo de naciones proclives a la reglamentación común plantearon la necesidad de continuar analizando cada detalle del tema durante el resto de la presidencia checa y sueca de la UE. El marco jurídico de cada país es diferente al otro, por lo que una resolución rápida se presenta como bastante inviable. En el casi de Francia, Alemania o Italia, por ejemplo, los juegos de azar están prohibidos y sujetos a una autorización particular, mientras que en otros la ley es más laxa. Este hecho sería el principal obstáculo por sortear, y el que presumiblemente lleve más tiempo.
Por el lado del juego online, se despliegan otras variables. En el momento son seis los estados miembros de la UE que prohiben completamente los juegos de azar, entre los que se encuentran Chipre, Alemania, Estonia, Grecia, Países Bajos y Polonia, y existen otros que si bien no lo prohiben, mantienen una política restrictiva.
En el resto de los países, la realidad es dispar. En España el tema del juego online es un asunto complicado y que está pidiendo una regulación hace meses; y en otros países como Alemania, Noruega y Bulgaria, tampoco existe una política de regulación que sirva como modelo. La inclusión en la agende de la UE de la reglamentación del juego online se vuelve preponderante.
En definitiva, las políticas en torno al tema van desde el caso de Noruega, por ejemplo, donde se ha presentado un proyecto formal para la prohibición de las apuestas digitales; y la del Reino Unido, que es el único país europeo almomento que cuenta con una legislación definida, así como una autoridad reguladora y otra de arbitraje. Mientras tanto, las compañías de juego online que operan en Europa, continuarán respetando las normativas de algunos países y de la misma forma, seguirán actuando tranquilamente en otros.
Autor: Staff Revista de Casinos |
